السماح بألعاب الكازينو عبر الإنترنت في ألمانيا بشروط تنظيمية صارمة
يُسمح للمشرعين الألمان بألعاب الكازينو عبر الإنترنت في ألمانيا، شريطة امتثال المشغلين لشروط الإطار التنظيمي الذي سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2021.
وفقًا للاتفاقية التي توصل إليها رؤساء وزراء المقاطعات الستة عشر في البلاد، سيُسمح للمشغلين بمواصلة تقديم ماكينات القمار والبوكر والمراهنات الرياضية عبر الإنترنت شريطة أن يعملوا على ضمان امتثالهم لشروط اتفاقية ولاية تنظيم المقامرة الجديدة (Glücksspielneuregulierungstaatsvertrag (GlüneuRStV بحلول 15 أكتوبر.
بحلول هذا التاريخ، سيُطلب منهم الامتثال لإرشادات حماية اللاعبين وتدابير منع الإدمان المنصوص عليها في GlüNeuRStV. عند هذه النقطة، من المتوقع أيضًا أن يلتزم المشغلون بشروط تشريعات 2021 لكل قطاع.
وهذا يعني أنه بالنسبة للمراهنات الرياضية، سيُطلب من المشغلين قصر أسواق المراهنة أثناء اللعب على مسجل الهدف التالي والنتائج النهائية، بينما بالنسبة لماكينات القمار عبر الإنترنت، يجب أن يكون هناك حد للرهان يبلغ 1 يورو لكل دورة.
لن يُسمح بألعاب الطاولة عبر الإنترنت، مثل البلاك جاك والروليت، في الفترة الانتقالية. يجب أن تُعرض هذه المنتجات بالفعل بشكل منفصل عن ماكينات القمار عبر الإنترنت، ويمكن للولايات اختيار منح احتكاراتها لليانصيب العمودي.
بينما سيتم تطبيق حد إنفاق شهري شامل قدره 1000 يورو على جميع اللاعبين، يمكن للمستخدمين أيضًا التقدم بطلب لرفع هذا المبلغ إلى 10000 يورو. لن يُسمح بذلك إلا إذا تم تحديد مبلغ رهان أقصى للاعب، ويجب فرض حد أقصى للخسارة خاص، والذي سيمنعهم من خسارة أكثر من 20٪ من إنفاقهم الأقصى.
سيُسمح لكل مشغل أيضًا بمنح عدد صغير من اللاعبين سقف إنفاق يتراوح بين 10000 يورو و 30000 يورو. لا يجوز تطبيق ذلك إلا على 1٪ كحد أقصى من إجمالي اللاعبين المسجلين للمشغل، ويجب ألا يقل عمر الفرد عن 21 عامًا. يجب أيضًا إجراء العناية الواجبة والمراقبة المعززة.
سيؤدي أي خرق لهذه الشروط إلى سحب التفويض المؤقت، ومن المرجح أن يؤدي إلى منع المشغل من الحصول على ترخيص اعتبارًا من يوليو من العام المقبل.
خلال الفترة الانتقالية، سيتم أيضًا تكثيف إجراءات الإنفاذ ضد المشغلين غير القانونيين. ستستهدف هذه الجهود مشغلي المراهنات الرياضية الذين لم يتقدموا بطلب للحصول على ترخيص بموجب المعاهدة الحكومية المعدلة الثالثة وأولئك الذين يفشلون في تنفيذ الضوابط الخاصة بماكينات القمار والبوكر عبر الإنترنت؛ وأولئك الذين يواصلون تقديم ألعاب الطاولة.
بالنسبة لهؤلاء المخالفين، ستواصل ولاية سكسونيا السفلى تنسيق الجهود المبذولة لحظر المدفوعات.
ومع ذلك، لن تنطبق هذه الشروط في شليسفيغ هولشتاين، التي تبنت إطارًا أكثر ليبرالية يُسمح فيه بجميع المنتجات ويخضع لضريبة إيرادات إجمالية بنسبة 20٪. سيظل هذا النموذج مُستبدلًا بـ GlüNeuRStV اعتبارًا من يوليو من العام المقبل.
كانت الفترة الانتقالية قيد المناقشة لعدة أشهر. في يوليو، تبين أن ولايات شمال الراين وستفاليا وبرلين وهامبورغ وبافاريا كانت تلعب أدوارًا رائدة في هذه المحادثات، وبينما تم الاتفاق في النهاية على استنتاج، أعرب عدد من الولايات عن مخاوف جدية.
في الشهر الماضي، بدأت شركة GVC Holdings، التي تتمتع بحضور قوي في ألمانيا من خلال علامتها التجارية bwin، في تعميم إطار عمل انتقالي مقترح بموجبه يقوم المشغلون بتنفيذ GlüNeuRStV على مراحل.
وقالت في ذلك الوقت، إن هذا سيضمن وجود العناصر الأساسية للمعاهدة القادمة في غضون أشهر. وقالت GVC إن ضوابط تحديد هوية العملاء، على سبيل المثال، ستكون قائمة في غضون 10 أسابيع، بينما يمكن تطبيق حدود الإيداع في غضون ثلاثة أشهر ونصف.
تهدف الفترة الانتقالية إلى إنهاء فترة من عدم اليقين لصناعة المقامرة، بعد الجهود المبذولة لتنفيذ المعاهدة الحكومية المعدلة الثالثة بشأن المقامرة أخيرًا لمدة 18 شهرًا قبل دخول GlüNeuRStV حيز التنفيذ.
تعثرت المعاهدة الحكومية الثالثة بسبب طعن قانوني من شركة المراهنات النمساوية Vierklee، التي جادلت بنجاح بأن عملية الترخيص لم تكن شفافة تمامًا ورجحت كفة الشركات القائمة في السوق في محاكم ولاية هيسن.
بينما أعلن المجلس الإقليمي لدارمشتات، وهو الهيئة المسؤولة عن معالجة طلبات الترخيص، عن نيته استئناف الحكم، فقد وافق بعد ذلك على إيقاف إجراءات الإنفاذ ضد أحد المشغلين للتفاوض على ترتيب انتقالي.
بموجب GlüNeuRStV، سيتم استبدال المجلس الإقليمي كهيئة تنظيمية بكيان جديد، مقره في ولاية سكسونيا أنهالت. ومع ذلك، لكي تدخل هذه المعاهدة حيز التنفيذ، يجب أن تصدق عليها 13 ولاية من أصل 16 ولاية في ألمانيا.
تظهر أداة تعقب جديدة صادرة عن الهيئة المشغلة للمراهنات الرياضية Deutscher Sportwettenverband أنه تم إخطار 10 برلمانات للولايات حتى الآن، ولكن لم تتقدم بعد إلى مرحلة إصدار مشروع قانون في أي منها.
كما أنها تنتظر تقييمًا من المفوضية الأوروبية. أخطرت ألمانيا المفوضية الأوروبية بالتشريع في مايو من هذا العام، وكان يخضع في الأصل لفترة توقف سارية حتى 19 أغسطس. ومع ذلك، تم تمديد هذا حتى 18 سبتمبر، بعد أن قدمت مالطا رأيًا تفصيليًا بشأن التشريع.